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| 地方政府应合理引导LED投资 | |
| 时间:2010-01-03 10:25:04 来源:经济参考报 作者: 浏览 | |
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近年来，一些地方政府在发展经济中有意将地方市场向本地企业开放，或者以投资换市场的方式“锁住”地方市场，地方保护主义有抬头趋势。业内人士认为，如果任由这种“诸侯经济”发展下去，必然带来地区之间的产业项目趋同，直接加大“产业泡沫”。这一现象在方兴未艾的LED产业发展中暴露无遗。 总部位于山东潍坊市高新技术产业开发区的中微光电子有限公司，是目前全球最大的L E D路灯供应商之一，公司初创资本和技术管理团队主要来自美国。公司董事长孙夕庆近日向记者诉说了他对国内L E D产业一哄 而 上 盲 目 发 展 的 困 惑 ： 各 地 在L E D项目投资上存在“大跃进”的格局。当前，L E D投资项目在各地得到大力支持，有的地方政府甚至提出以投资换市场的要求。 由于L E D路灯市场竞争激烈，相关厂商争打价格战，而忽视产品质量的提升，一些具备技术实力的新兴企业被迫转攻欧美市场。中微光电子有限公司副总裁陈晓东说：“潍坊市为扶持中微的发展，把最好的道路拿出来试点。目前，中微已在潍坊市安装3万盏L E D路灯，也使潍坊市成为全球首个LED城市。2008年，中微销售并安装了5万多盏L E D路灯，成为目前全球最大的L E D路灯供应商。如果没有地方政府的支持，向路灯部门要一根路灯杆都难。但由于各地市场搞地方保护，限制进入，目前中微不得不把目光转向国外市场。” 据 介 绍 ， 中 微 公 司 所 生 产 的L E D产品，200多个元器件都是自己设计的，周围有十几家企业形成配套能力。但公司董事长孙夕庆说：“由于国内专利保护环境相对较差，公司虽然有50多项专利，但现在已不再在国内申请。相对而言，国外市场较为规范，公司已在国外申请有5项专利。与国内不同，公司跟国外打交道没什么障碍。但这么好的东西，国内不能先用上真是个遗憾。国外市场相当规范，拿到认证后市场很容易进 入 。 而 且 ， 在 美 国 一 个8瓦 的LED灯政府补贴25美元，实际售价大约90美元，成本在35美元，而中微同类产品成本只有10美元。目前，公司产品已取得欧洲认证，正在申请美国U L认证。中微产品与国外同行是在一个起跑线上，目前公司在德国、西班牙都有订单了。” 对于国内市场中的地方保护，中微公司感受颇深。据介绍，中微今年上半年在山东省济宁市争取到一条样板路的改造项目，但最终被一家台湾企业抢走。孙夕庆说：“在中微提供的节能方案中，济宁市不需要投资买路灯，而只需要把省下的电钱给中微就行，两年半可收回投资。但即使如此，还是失去了这一机会。”在临沂，中微遇到了几乎同样的情况。在中微装了1000盏路灯后，临沂方面说，不能用中微的路灯了，因为浪潮集团要来做投资。孙夕庆无奈地说：“我们遇到这种非常可笑的竞争，简直就是乱拳击。一般L E D项目投资要上亿元，但有些企业既没有技术，又没资金，而是先让地方政府帮着建厂房。这成了打击行业竞争对手的一个手段。” 业内认为，要打破目前一些行业发展中的这种地方保护，就要使真正技术过硬的企业有生存空间，让市场规则充分发挥引导作用。以LE D产业为例，由于国内没有相关配套标准，使得产品得不到权威机构检测，因而也拿不到节能环保证书。由于没有配套标准，一个产品所用的200多个配件，大部分要企业自己开发。 中国轻工业联合会节能环保处处长 于 学 军 说 ： “ 现 在 各 地 都 在 搞L E D，实质上这个产品质量参差不齐，多数国内企业主要是在搞封装，核心技术是国外的。像这类宏观上符合国家政策的项目，要尽快制定出台行 业 标 准 ， 防 止 一 哄 而 上 。 ” 从2007年10月份开始，国家有关部门曾委托企业进行L E D标准的制定。但孙夕庆认为：“由于负责制定标准的那家南方企业并不掌握核心技术，由其制定的行业标准去年年底公示后几乎成了笑话，根本不能代表行业水平。” 除了强化市场标准的引导作用外，政府方面也需有所作为。如，美国发展新能源已上升到国家战略层面，目前已决定拿出2000亿美元用于补贴L E D照明。但我国的这一产业却遭遇来自标准和行业惯例的阻碍。 政府该为LED产业发展做些什么 任何市场总有一个从无序到有序的进化过程，而有效的政府之手无疑会加速这一由乱而治的进程。国内LED产业的发展，亦应如此。 业内认为，要打破目前LED产业发展中的地方保护，就要使真正技术过硬的企业有生存空间，让市场规则充分发挥引导作用。中国轻工业联合会节能环保处处长于学军说：“现在各地都在搞LED，实质上产品质量参差不齐，多数国内企业主要是在搞封装，但核心技术是国外的。” 山东华光光电子有限公司常务副总经理徐现刚说，目前，我国LED产业发展已进入一个高速发展时期，相关标准的制定却相对滞后。当前，LED产业由于没有相关配套标准，使得产品得不到权威机构检测，因而也拿不到节能环保证书。以中微光电子公司为例，由于没有配套标准，一个产品所用的200多个配件，大部分要企业自己开发。 据了解，从2007年10月份开始，国家有关部门曾委托企业进行LED标准的制定。但中微光电子公司董事长孙夕庆认为：“由于负责制定标准的企业并不掌握核心技术，由其制定的行业标准去年年底公示后几乎成了笑话，根本不能代表行业水平。有些节能指标比节能灯指标还低，如寿命定在8000小时，而中微产品寿命在5万小时；灯壳的温度规定不能超过55度，这根本不可能。” 除了强化市场标准的引导作用外，政府方面也需有所作为。半导体照明中上游产业属于技术含量高、投资密度大、高风险行业，需要政府的大力支持推进产业的发展。如，美国发展新能源已上升到国家战略层面，目前已决定拿出2000亿美元用于补贴L E D照明。但我国的这一产业却遭遇来自标准和行业惯例的阻碍。 据孙夕庆反映，目前国内路灯市场份额基本被飞利浦和美国G E两家外资公司垄断。这个市场网络根深蒂固，这些公司的业务人员与路灯管理部门有着千丝万缕的利益联系。传统的高压钠灯维修费用较高，却很难被取代。他最近带着管市政领导的“尚方宝剑”去见一个城市的路灯处长，说LED灯寿命很长，而对方一听说不用经常更换就没兴趣了。 山东省社会科学院经济研究所所长张卫国认为，当前中国到了一个改革深水区，但一些地方政府却在争资源、抢项目，唯G D P是瞻。必须通过体制机制改革，把短期问题与长期优化结合起来，打破地方行政壁垒，才能推进区域一体化发展进程。 市场主导是LED照明产业可以长期健康发展的基础，政府要在政策、法规、研发投入、应用示范和标准等多方面来引导和扶持。厦门华联电子有限公司副总经理叶立康认为，一个好的产业，还需要一个好的规划引导发展，要规划不同应用领域的产业链布局，不同区域要突出不同特色，要避免为短期利益简单重复建设，导致未来恶性竞争；其次从需求角度建立规范或标准、制定满足使用的质量保证、制造标准等。 可喜的是，我国《电子信息产业调整和振兴规划》中明确提出，要大力发展节能环保LED照明产品。目前，科技部已正式在全国范围内启动“十城万盏”LED照明应用工程。 国家半导体照明工程研发及产业联盟主席范玉钵认为，经过几轮的示范应用，制定更加完善的LED路灯规范或标准，同时对LED路灯制造企业要设定更高的技术门槛和质量保证门槛，方可按照市场机制组织价格竞争。他建议，在加速标准、规范的制定和出台的同时，要全国一盘棋整体规划，要规划不同应用领域的产业链布局，鼓励技术创新，鼓励打造完整和有竞争力的产业链。 9月13日，上海政府出台了家庭购买节能灯，只支付商店20%价钱，其余款项由政府垫付的政策后，购买节能灯的人排起了长长的队伍。山东浪潮华光光电子有限公司总经理郑铁民说，政府的政策决定半导体照明推广的速度。 山东省早在2008年就制定了本省的半导体照明产业发展规划，提出建设济南、潍坊、青岛、滨州四大基地，重点突破碳化硅衬底材料及蓝光二极管产业化、高亮度发光管外延片规模化生产、大功率发光管管芯制造及封装的大规模流水线生产等三项关键技术，重点发展衬底及外延材料、芯片制造、大功率发光器件封装、半导体照明应用产品等四大产业集群，形成具有国际竞争力的绿色照明产业。 近年来，山东省从事半导体照明企业已达100余家，产品涉及衬底材料、外延片、芯片、器件封装和应用产品等诸多领域。2008年，山东省半导体照明产业产值达到150亿元，半导体照明产业已形成比较完整的产业链。今年9月17日，山东省半导体照明产业联盟在济南成立，旨在整合现有资源，发挥整体优势，进一步推动山东省半导体照明产业快速发展。山东之举，值得各地借鉴。 | |
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