为了从根本上改变“技术依赖”对产业发展的制约现状，《意见》将技术与装备列为发展重点的首位，指出支持MOCVD装备、新型衬底、高纯MO源（金属有机源）等关键设备与材料的研发；开展氮化镓材料、OLED材料与器件的基础性研发；支持半导体照明应用基础理论研究，包括光度学、色度学、测量学等；攻克半导体照明产业化共性关键技术，包括大功率芯片和器件、驱动电路及标准化模组、系统集成与应用等技术。

　　“基础研究及关键技术的攻克需要产业界与科研界共同解决，并不是一个企业所能为，只有以政府为主导，构建面向产业应用的共性技术研发平台，才能解决这个问题。”郭励弘说，“投资热是不可避免也是政府不能主导的，政府只能或必需要做好的一件事就是建立共性技术研发平台。”

　　通过共性技术研发平台，将科技成果迅速转移到工业生产领域，并引领高新技术发展，台湾的工研院已经做出了很好的示范。工研院技术转移的一大特点是，科技人员携带技术直接服务企业或创业，形成了技术转移最有效的方式，也为产业培育了大量的技术领导人才。“在工研院官民学三位一体的整体推动体制中，官方处于中枢地位，负责规划、领导及实施支援，工研院除了承担政府的重大科研项目外，还充当向企业界转移技术的桥梁。企业是技术的最终需求者，它通过与工研院签订合同，共同开发新产品、新技术，这样很好的解决了产学研结合的难题。”郭励弘介绍道。正是在这样的机制下，台湾成功实现了产业转型，特别是其半导体产业一跃跻身世界前列。

　　“共性技术平台是非常重要的事情，应该在国家层面解决，由国家出一部分资金，召集有实力的大企业出一部分资金，力争提高在产业链中的地位，避免徘徊在末端。这个共性技术研发平台一定要面向应用产品的共性技术，要从应用端往前拱，像台湾发展半导体产业一样，由代工逐渐走向产业链高端。”郭励弘建议，只有在政府的大力扶持和有效引导下，将科研力量引向经济建设主战场，使之成为技术商品化的主导力量，共性技术研发平台才能真正起作用。

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　　对于MOCVD的国产化，《意见》的发展思路是引进吸收再创新。“这一发展思路的前提也是要建立自主开发的平台并形成相应的创新机制，否则只能是在引进吸收再引进的怪圈里转。”郭励弘提出，“装备的国产化是必须的，但也必须得以企业为核心，同时要找对做装备的主体，这个主体应该是机电或装备企业，当然，工艺牵头设计是现阶段技术不成熟且进步快的主要原因。将来可以建立国产化基金，但要靠市场的力量来发展。”