| 如何建构两岸能源科技合作？ | |
| |
两岸产业的合作推进了近四个年头，那么两岸新能源产业到底以怎样的形式进行合作会更好，特别是目前两岸具有优势互补的半导体照明产业又该如何做，在流程上具体应该怎样执行，如果流程化后又将带来怎样的效果？在2012年4月26日下午举办的“新光源&新能源照明的应用”论坛上，来自台湾清华大学科技法律研究所的代表从落实两岸能源科技合作的层面，在宏观面与微观面对两岸科技于产业的橫向连接进行深入的分析，并根据“两岸合作发展示意图”分析了两岸半导体照明产业的合作方式与切入点。
报告人表示，对能源技术的开发，势必需要投入大量资金、密集研究知识、拓展应用市场，因此，若能以竞合关系敏感的两岸实行合作方式，不仅能达互补竞合之效，亦符合目前两岸政策制定的趋势。“以台湾能源科技的发展，配合两岸再生能源与新能源技术与产业的合作，规划一套标准化的步骤与整体性的设计，不仅易于推动两岸合作、与世界其它强国技术产业抗衡，更有助于台湾未来延伸至其它国家地区广泛建立合作的经验参考。”报告人说。 报告人表示，两岸在能源科技领域的合作的流程可以分为从目标技术的选择、利基市场的合作对象、建立合作模式、创造稳健的合作关系、对于依循本流程的个案作绩效评估、透过绩效评估的数值建立绩效指针等一连串流程设计，让个案依循本流程的程序进行得到最大效益，而本流程亦会因为个案的累积而精进其内容。因此，实践本流程不仅掌握市场趋势，更促进两岸能源科技与产业的合作。
结合理论与实务，对两岸合作设计一套标准化的程序制定与整体性的步骤规划，台湾清华大学等机构制定“两岸合作发展示意图”。报告人表示，“两岸合作示意图”融合技术、经济、法律、政治与知识产权等考虑，透过学术与实务的资料搜集与分析，从持有者的技术领域定性、择定潜力技术与合作对象、规划合作模式、推动合作、风险管理的流程，兼顾两岸能源技术与产业合作的各项环节串连而成。“透过本流程的设计，力求突破现有的合作模式，横向连结科技发展与产业合作，创造两岸合作的新模式，有效拓展两岸科技产业的市场，稳定两岸合作关系，以落实国家能源安全政策与绿色产业政策。”
图2 两岸合作示意图 以LED技术为例，套用“两岸合作示意图”之流程： 第一，发掘所属技术领域的定性。分析两岸LED的技术均已成熟，以市场应用的推广为目标，得知LED属于应用技术的领域。 第二,择定模式。透过专利分析LED产业链的主要制程与关键技术中，在LED照明的技术领域中，台湾在照明技术所需的发光模块与驱动电路技术有优势，即为有潜力的目标技术，而该目标技术属于应用技术的领域，合作模式应选择“联盟对联盟”的策略模式。 第三，推动合作。透过设计的问卷调查中，两岸对于“技术困难度”与“风险的认知”并无显著差异，对于交易成本的认知，除了“环境不确定性”与“投机行为”有较大的认知差异，原则上双方的认知具有一致性。两岸对于LED照明技术的相关政策中，欠缺对于产品规格标准化的分类分级规格标准，造成两岸均有产品兼容性低而造成质量不稳定的问题，致使重复投资研发在差异性不大的LED技术中，难以取得市场与消费者认同。因此，希望透过“联盟对联盟”的方式，两岸各自对内与对外共同规划标准化的产品规格分类分级，实践标准规格化的策略目标。 第四，风险管理，消极维护合作稳健进行。透过对于两岸政经的掌握、法律规范与知识产权管理的风险评估，拟定合作契约并检视契约的规划是否符合预期效益，将确保合作双方的利益。 第五，绩效评估。由于LED的个案处于合作进行中，本研究将持续追踪个案的绩效，以评估成效并且将成效纳入绩效指标的建立中。 | |
