“也许有一天，东莞民企、外企能够与东莞国有经济合作设立公司。”今年两会，东莞国资委主任任洪杰表示。昨日，东莞福地科技总公司正式对外宣布，将与注册在香港的兆芯科技控股联手成立一家新公司兆兴科技公司，分期投资300亿元在东莞建立中国第四代以及第五代LE D芯片的产业基地。这一项目已在相关部门正式备案，提交国资委等待批复。春节前进入注册程序，预计通过后三个月后即可实行量产。
背景：LE D行业竞争恶化
广东福地科技总公司作为隶属于东莞市国资委的大型国有企业，突然宣布与一家外资企业合作办公司，业内都比较意外。
“我们2002年就在谋求转型，作为国企风光过，痛苦过，有了政策的基础之后，改制和合作是一拍即合的事情。”福地电子材料副总经理徐冰介绍，与兆芯公司“相亲”了好长一段时间，也是应运LED产业发展的一个举措。徐冰分析，福地于2002年建立了具有一定规模的LED芯片生产线，经过10多年的研发生产，积累了丰富的经验，但过去的5年内国内LE D行业环境相当恶化。福地在这样的环境中虽然拥有巨大的芯片研发能力，但受限于上游外延片缺失、资金短缺等问题难有作为。福地在这样的环境中虽然拥有巨大的芯片研发能力，但受限于资金短缺等问题难有作为。
模式：政府或投资或融资
“产业上有华人聚集效应，就是一个产业发展起来了，模仿跟进的企业很多，LED就是这样造成产能过剩。2013年可以说是LED最惨的时候，除非是断代式的技术飞跃，就像互联网手机会取代键盘老手机一样，只有产业换代才能带来新的市场。我们要做的就是换代产品。”香港兆芯科技控股有限公司的CEO、执行董事刘镇，他们的团队最后与福地敲定了合作，总投资300亿元人民币建设生产线，剑指世界上尚未进入量产的第四代LED，目标是“初步具备四代LED芯片的基地规模、并涉足第五代芯片的制造”。
刘镇透露，按照目前讨论的情况，兆芯是这300亿元资金的“大金主”，同时四代芯片的技术也来自兆芯。福地电子原本有LE D照明灯具和芯片两大业务，现在是将LED芯片的全部业务以及生产线与兆芯合作成立新公司。“政府有可能会跟投部分资金入股，也可能通过外部投资的方式筹集资金，但具体还在最后探讨中。”徐冰介绍，公司这一变化不会造成员工岗位缩减，只是人员上会进行一定调配，对于员工来说是个好事，可以分享更高效益。
目标：不求控股但求保值增值
说到合作模式，就触及到国有企业的性质问题。内地一些地方已经有国有企业控股降至30%，兆芯作为“大金主”的股权比例尚未最后敲定，但这是否会影响福地电子这家老牌的东莞国企控股权利呢?
“从这个改制开始，福地对国有经济就是从‘管企业’到‘管资本’变化。”徐冰说，过去政府对国有企业进行全额拨款，力量有限，现在与兆芯的合作，是“做一个基于投资的决定”。
“说白了，我们兆芯和东莞福地，进行这个合作，都是为了盈利，而不是为了意识形态。”刘镇熟悉这方面的政策，国家现在尤其对于新兴产业中的国有经济，也不一定要求控股，重在国有资产可以通过创新模式获得保值、增值。
另一方面，兆芯也需要福地。“因为受台湾当地‘优势产业不离台’，以及大陆的产业限制，这样的外资项目是不能以全资方式登陆大陆的。”刘镇说，公司正是看中了东莞福地“积累、地理和政治资本”这三大优势，兆芯科技已经完成全部第四代LE D芯片的产业化研发，并涉足第五代芯片的研发，进入中试阶段。他还强调，在福地这个合作项目上，“我们出了那么多的钱，以及技术，作为外资投资方，如果没有实际控股，话不了事，工作是很难推进的。”
投资：分批投入防止宏威事件
去年东莞LED界的一大震荡，就是计划投资超百亿元的宏威数码涉嫌虚假注资，政府也有大批资金投入其中;黄江也有百亿光伏项目落马。“我们投入这个生产基地只有一个目的，就是赚钱，我们对于投资也很审慎。”刘镇说，这300亿元将分四期投入，第一期投资10亿元建立先进LED芯片生产线和基于物联网技术的供应链管理平台，服务第一阶段的第四代芯片上市计划。第二期投资50亿元，投产50台M O CV D开辟专用照明LED覆晶外延片生产线。“接下来还将有第四代、第五代的芯片生产线，是用以前两期的利润和预增长收入来投入的，如果前两期不挣钱，那么我们的财团也会停止扩大投入。”
合作双方对第四代芯片产品的信心，基于其省却电源、中间设备，不用换线，更具智能化，比第三代LED芯片成本低30%。“在电子行业，30%的成本可以是非常大的价格竞争优势了。”
兆芯科技控股
这家有着17年历史的公司，注册地在香港，总部位于美国洛杉矶，是一家全产业链投资财团。其核心资金和产业化技术均来自台湾，基础科研团队则主要来自于美国和德国。
福地科技的三次飞跃
第一次：做彩管跻身全球基地
1996年进入C R T零部件领域，并迅速发展成为当时国内规模最大、品种最齐全的会聚磁组件和D Y零部件生产商，跻身全球彩管基地。
第二次：用彩管资产置换高速路产
2001年，进入LED行业，年产芯片能力达60亿颗。东莞发展控股股份有限公司2003年实施了资产重组，将福地科技的彩管资产与东莞市新远高速公路发展有限公司的莞深高速一、二期路产相置换，成功实现了主业的转型，主营业务为东莞市高速公路的投资、建设和经营。
第三次：和外企合资办公司
2014年初，福地集团宣布，旗下福地电子将与兆芯科技合作，投资300亿元成立兆兴科技公司，在东莞建立中国第四代以及第五代LED芯片的产业基地，抢占LED市场。
观察
携手国际资本 国有经济大有可为
国有企业和国际资本牵手办企业?这听起来与国有经济固有的模式大相径庭。
“不仅是福地，不仅是东莞，国有资本新一轮改革将从上到下、从中央到地方推进。”北京天则经济研究所的研究员庞小武教授分析，徐冰所指的“政策放开”，主要是十八届三中全会公报提出的“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式”。
广东省政府发展研究中心党组书记、主任汪一洋在上周的一场公开论坛上透露，广东正起草“深化国有企业改革的指导意见”，该方案有望在2014年上半年正式出台。东莞去年也出台了《做强做优国有经济的意见》，明确提出要增强国有资本对社会资本的引导和吸收能力，促进投资主题多元化和合作多元化。
福地，只不过是这股浪潮中率先绽放的一朵浪花。
东莞国有资产的现状如何呢?2013年全年的数据尚未获悉，国资委的半年报上，市属企业资产总额2204.15亿元，同比减少16.8%。市属企业实现营业收入127.85亿元，同比增长10.9%;实现净利润19.58亿元，较上年同期出现轻微下降;国有净利润7.47亿元，同比增长15.9%。国有资产在增值上是有要求的，年底总值达到2400多亿元，然而任洪杰在两会上透露：“国有经济全年对于全市经济的贡献不到3%，比较低。”
“这就需要国有企业进行改革。但这种增值并非一定是‘国进民退’的增值，相反，甚至在移动通信、金融等领域，国有经济的合作都应该‘国退民进’。这样才符合市场规律，并促进自身的保值。”庞小武教授介绍，除了关乎国计民生的项目以外，国有经济都应该退出来。徐冰解析，LED属于竞争性和市场化很强的产业，福地电子此举除了有产业方面的规划以外，也有市里对国有经济逐步退出竞争性行业的要求：“发展混合所有制经济，可以带动市里充裕而活跃的外资、民营、非公经济资本，释放出混合经济的活力，各级政府的投资压力将大大减轻，巨量民间资本也就能真正盘活了。”
“我们说国有经济从完全竞争的市场中退出来，不是说我们不要了，是和社会资本一起合作，国资进行参股，让社会资本控股。”任洪杰也强调，东莞发展国有经济有很大的空间。
