22日上午,国家发改委举行了2014年的第一次宏观经济与政策新闻新闻发布会。固定资产投资司副司长欧鸿在会上表示,2013年投资保持了平稳较快增长,对经济增长发挥了重要的拉动作用。
当被问及2014年的投资规划,他只简单地表示2014年要鼓励和扩大投资,不存在限制投资规模的问题。
据其介绍,2013年投资对经济增长的贡献率达到了50.4%,比上一年提高3.3个百分点,对经济增长的拉动作用进一步加强,民生工程和基础设施建设等重点领域得到加强。其中,民间投资发展势头良好。但是,尽管2013年投资对GDP的贡献超过消费,但其增速已经降至20%以下。发改委此番表态,或正是包含了对于这一现实的考虑,那就是投资对于中国经济的作用还不能忽视。
从不久前公布的GDP增速来看,2013、2012、2011年GDP增速分别达到了7.7%、7.7%、9.2%,已经超额完成了十二五规划中7%的目标,按道理来讲今年的经济增速压力应该也不会太大。但是2014年中国经济面临的内外形势依然复杂,无疑在官方看来依然需要保持适当的经济增速。
实际上,中国的固定资产投资增速已经连续三年下降,2013年的制造业投资更是比去年下滑了3.5个百分点。据英国《金融时报》报道,固定资产投资增速放缓的主要原因在于制造业投资:由于各类成本上升侵蚀了中国制造业的竞争力,制造业投资的增长率从2012年的22%降至2013年的18.5%。
此外,欧鸿还表示,2014年将调整优化投资结构,会重点支持安居工程、三农建设、节能环保以及科技创新等领域。并且推动出台政府投资条例。同时,将进一步释放民间投资潜力,比如在油气、电力、铁路等公用事业领域。