放眼世界,全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代,作为我国“发展高科技,实现产业化”的主力军,国家高新区与世界其他科技园区一样,成为争夺和吸引创新要素的焦点,长春高新区作为第一批国家高新区,始终坚持产业转型和创新发展,当新一轮高新技术产业的浪潮汹涌而至,新的梦想迎来新一轮的发展。
2009年,长春高新区制定并实施新一轮发展战略规划,经过两年重塑基础、3年快速发展,现已取得显著成绩。通过实施新一轮发展战略规划,长春高新区区域功能日益完善,要素集聚能力、科技创新能力、产业发展能力、市场运作能力大幅提升,综合竞争实力显著增强,创新发展的新优势全面显现。
5年快速发展的数字变化,见证着这片土地的成长与变迁。一串串跃动的数字,更是一份份闪亮的纪录表与成绩单。5年来,长春高新区主要经济指标翻番式发展,几何式递进,构成了一幅高歌猛进的路线图,见证这个国家高科技产业园区在新一轮发展战略规划引领下经济社会事业获得的迅猛发展。
展望未来,长春高新区人意气风发,雄心万丈。站在新的起点上,向着更高、更新、更强的目标迈进……
盘点·数字一
长春高新区营业总收入迈上4000亿元的新台阶;地区生产总值占长春市比重达18.6%;全口径财政收入是2008年的4.4倍;一般预算财政收入是2008年的3.6倍,总资产超千亿元。
2009年8月24日,《长春高新区新一轮发展战略规划》获长春市委、市政府批准;2009年8月25日,长春高新区召开新一轮发展动员大会。自此,一个跨越12年的宏伟蓝图铺展开来,长春高新区人踏上了新一轮发展的创业征程。
以科学规划为引领,高起点、高标准编制的新一轮发展战略规划,形成了从产业布局到空间设计、从功能配套到发展环境提升,健全了规划体系。
新一轮发展战略规划的时间跨度至2020年,分为重塑基础形象、优质快速发展、全面优化提升3个实施阶段。规划坚持创新主导、开放带动、集群发展、结构优化、人才兴业、可持续发展六大原则,确定了未来的城市副中心高新南区和长东北核心区两大板块比翼齐飞,先进装备制造、生物与医药、光电子、新材料新能源、精优食品加工和高端生产性服务业六大产业科学发展,自主品牌与新能源汽车产业、生物疫苗产业、半导体照明和光电显示产业、动漫产业、软件与服务外包产业五大基地携手共进。以产业园区带动功能性园区提升,以功能性园区服务产业园区发展,形成发展根基牢固、品牌优势突出、集群效应明显的产业基地,整体上形成相互关联、协调互动,全面开发、梯次推进的网状发展格局。
新一轮发展战略规划布局实现了由以南区为主向南北互动、着力打造长吉图核心区转变。根据新一轮发展战略规划,南区发展重心是优化环境、完善功能,促进区域增值,走内涵式发展之路,打造高端服务业集聚区,成为南部城市副中心;长东北核心区发展重心是加快开发建设,提升承载能力,引进高新高端产业,形成战略性新兴产业隆起带、长东北开放开发示范区。整体上形成以南带北、以北促南,南北互动、重点向北的发展格局。
2009年以来,在吉林省、长春市相关部门的领导下,长春高新区认真落实科学发展观,深入实施新一轮发展战略规划,并根据形势变化适时调整,全力推进发展布局、发展路径、体制机制等10个方面的战略性转变,发展重心由以南区为主、向南北互动,着力打造“长吉图”核心区转变;发展布局由点状滚动式向科学规划、合理布局、整体推进的网状互动式转变;发展路径由单纯优惠政策招引项目向优先创造发展条件、提升区域功能、构筑资源禀赋优势吸引项目转变;产业培育由企业松散型聚集向龙头企业带动基地、延伸产业链条、促进集群发展转变;项目建设由注重抓工业项目向更加注重二三产业并举、高新技术产业和高端服务业双重提升转变;政产学研相互联系由政府、企业、科研机构自发松散型向政府引导扶持、产学研有效互动式转变;企业服务由被动式、分散型,向主动式、集成化转变;融资渠道由主要靠信贷投入,向市场化运作、投资主体多元化转变;管理体制和用人机制由单一政府行政模式,向既有行政职能又有企业化管理的双重体制机制转变;工作运行保障由单一的行政执行体系的向执行和监管体系并重转变。
经过2年重塑和3年的快速发展,长春高新区取得了显著成绩,区域功能日益完善,要素集聚能力、科技创新能力、产业发展能力、市场运作能力大幅提升,综合竞争实力显著增强,创新发展的新优势全面显现。
盘点·数字二
新引进世界500强企业投资项目22个、央企合作项目24个。
优质项目促进产业升级。新一轮发展规划提出要加大招商引资力度,促进产业集群发展,突出招商引资重点、创新招商引资模式、完善招商引资政策,不断激发招商引资的活力和创造力。在新一轮发展过程中,长春高新区不断创新招商理念,始终把推进产业结构调整和优化升级作为转变经济发展方式、提高经济增长质量的重要途径和迫切任务,以专业化、产业化的招商思路谋求区域结构调整和产业升级。在招商模式的具体落实上,长春高新区坚持高新高端特色,提高产业化招商门槛,坚定实施“攻央企、引龙头”战略,严把项目引进关,以六大主导产业为方向,以产业园区和基地为载体,有针对性地进行招商引资,加快同类项目集聚,促进产业集群发展。长春高新区采取多种方式招商,平台招商:依托国内重点平台公司,利用平台公司整合国内、国际资源的能力,将资源为我所用,实现双方共赢;园区招商:规划园区平台,按照园区产业定位布局来开展招商;以商招商:依托现有企业,引进上下游配套产业,延伸产业链,帮助已有企业做大做强。
在产业化、专业化招商模式的引领下,长春高新区招商引资工作捷报频传,优质项目集中落地、项目建设快速推进,有力促进了长春高新区产业升级。新引进了法国标致公司佛吉亚旭阳汽车内饰件项目、中国石油天然气集团公司吉林省能源控股有限公司管道工程气化吉林总部经济项目、中国石油天然气集团公司东北地区燃气运输公司总部经济项目、中国五矿集团公司招投标公司项目、中国机械工业集团有限公司中元设计院项目、法国标致公司佛吉亚排气系统年产350万件汽车排气系统项目等世界500强企业投资项目22个,以及中国石油天然气集团公司、中国农业发展集团总公司、中国五矿集团公司、中国机械工业集团有限公司、中国兵器工业集团公司、中国建筑工程总公司、中国移动通信集团公司、中国航空工业集团、中国医药集团等央企合作项目24个。
盘点·数字三
园区二三产业比由2008年的87.5∶12.5调整到77.1∶22.9,第三产业增加值提高10.4个百分点。先进装备制造企业实现产值是2008年的2.7倍、生物医药企业实现产值是2008年的4.1倍、光电子企业实现产值是2008年的1.5倍、新材料新能源企业实现产值是2008年的1.6倍、文化创意和软件服务外包企业实现营业收入是2008年的3倍,通过大力培育战略性新兴产业和高端服务业,促进产业结构优化升级。
主导产业实现集群发展。产业结构是衡量经济发展水平最核心的指标。对长春高新区来说,发展高科技、实现产业化是自身宗旨,特别是战略性新兴产业,是经济社会发展的主导力量,必须坚持优先发展;同时,发达的服务业是衡量现代社会经济发达程度的重要标志,大力发展现代服务业尤其是高端生产性服务业,是转方式、调结构的必由之路。新一轮发展中,长春高新区坚持“二三并举”、高新技术产业和高端生产性服务业“双轮驱动”,努力构筑二三产业协同发展、融合发展、共生共荣的格局,形成多产业支撑的现代产业体系。园区二三产业比由2008年的87.5∶12.5调整到77.1∶22.9,第三产业增加值提高10.4个百分点。
长春高新区先进装备制造企业发展到371家,实现产值3783亿元,是2008年的2.7倍。一汽轿车股份有限公司、天合富奥汽车安全系统(长春)有限公司等龙头企业发挥着带动产业发展的作用。汽车电子产业园被评为国家级汽车电子产业基地,其目标是建成国内具有相当影响力的汽车电子产业基地核心区,目前该基地已入驻企业18家,园区汽车电子企业发展到150余家。
依托强势的产业基础和研发优势,长春高新区形成了独具特色的生物医药产业链,生物医药企业发展到108家,实现产值58亿元,是2008年的4.1倍,占长春市47%。修正药业产值突破10亿元,长生生物、金赛药业等一批企业成长为“小巨人”企业。以生物医药板块为主的长春高新股份,股价由2008年最低点的4.68元/股到最高的131.5元/股,一度成为沪深两市第一高价股,股票市值也由6.15亿元增加到172.7亿元,增长28倍,其中国有股份市值超过30亿元,不仅使国有资产大幅增值,也有效带动了医药产业快速发展。
光电子产业快速崛起。长春高新区光电子企业发展到99家,实现产值15亿元,是2008年的1.5倍。希达电子、新产业光电等骨干企业市场份额不断提高;规划建设国家级LED光电技术产业园,其中一期占地面积1平方公里,全力打造吉林省LED产业核心区,国家级LED产业示范区,东北亚LED高端产品展示、交易及自主创新中心区,最终成为辐射东北亚的千亿级LED产业基地。
长春高新区新材料新能源企业发展到118户,实现产值101亿元,是2008年的1.6倍。初步形成了以热缩复合材料、纳米材料、特种工程塑料和金属材料为代表的产业布局。吉林森工、中科英华等企业产能稳步增长,启动建设了高氮合金材料研发中心项目,同时,园区正在积极引进玄武岩、气化吉林装备产业园等项目,加快建设吉林省新材料新能源产业集聚区。
精优食品加工业彰显高新科技的魅力。作为国家高新区,长春高新区在变农业优势为资源优势和经济优势上立志有所作为,依托吉林农业大省的资源优势、科研优势和产业基础,重点发展有机食品、绿色食品、名优食品等,形成精优食品加工产业集群。
长春高新区高端生产性服务业重点发展金融服务、文化创意、软件与服务外包、总部经济、中介服务、现代物流6个领域,目前,文化创意和软件服务外包企业发展到600余家, 比2008年增加300户,实现营业收入120亿元,是2008年的3倍。东北亚文化创意科技园、吉林动漫游戏原创产业园等文化特色园区竞相发展,先后获批7个国家级园区(基地);吉林省国家电子商务产业园加快建设,电子商务产业日益兴起。长春高新区被评为国家级文化与科技融合示范基地、现代服务业数字内容产业化基地和文化产业示范基地。