笔者认为,社会上一部分招标采购人员,里面黑幕重重,有的不按规定进行必要的公告,盛行“潜规则”,不遵守市场“游戏规则”,直接指定企业私下操作了事;有的借助评标繁琐、耗费时间、保护当地经济发展等借口,限制本地或外地的区域,不去查找、调取、比对招标人信息,不能比质比价公开采购;还有的招标采购在专家评分结束后,不能很快地选择授标原则、授标结果、相关报表和备案材料;更有甚者,投标人串通招标人,直接控制和操纵评标。诸如此类的不良现象,无法充分保证招投标的公正性、保密性和安全性。
而国家电网招标方式实施规模化采购以来,对单批次招标的工作效率和质量提出了更高要求。国网江苏电力通过优化招投标系统的离线投标工具,自主开发了二维码接标工作,完善了评标辅助系统,自主开发了智能化授标及评标报告系统导出软件,借助软件提升招标采购质效,让招标采购实现全流程电子化。此举不仅解决了招标人等候递交标书时间长、易出错等问题,而且极大地减少了授标及报表生成过程中的非必要性人为参与,减少了人工工作量,切除了投标和评标专家的串通,提高了工作效率、工作公正性和工作准确性。
以江苏省电力公司协议库存采购项目为例,据测算,单次接投标时间较此前减少约30%,年节约成本约300万元。愿江苏电力招招标采购电子化的做法推而广之!