发展重点上，《规划》提出发挥上海产业基础和资源禀赋优势，以集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业为引领，大力发展电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业，构建“3+6”新型产业体系，打造具有国际竞争力的高端产业集群。特别是要集合精锐力量，落实集成电路、生物医药、人工智能三个“上海方案”，建设世界级产业集群，三大先导产业力争在2019年“上海方案”基础上实现规模倍增。
空间布局上，《规划》提出构建一级战略引领、三带集群支撑、五个新城发力、特色载体驱动的制造业空间格局。一级战略引领，就是要发挥临港新片区政策集成优势，积极融入全球科技和产业创新网络，增强全球资源配置能力，打造面向未来的高端产业基地，“十四五”时期，临港新片区力争对上海制造业增长贡献率达到1/3以上，成为制造业发展战略增长极。
三带集群支撑，主要是形成沿江、沿湾、沪西三条高端产业集群发展带。沿江高端产业集群发展带，主要涉及浦东北部、宝山和崇明长兴岛，积极承担国家战略任务，布局芯片、大飞机、船舶海工等关键领域。沿湾高端产业集群发展带，从临港新片区沿杭州湾北岸延伸到奉贤、金山，发挥土地空间优势，加快重大项目引进和成果产业化，打造全市制造业重要“增量区”。沪西高端产业集群发展带，主要涉及嘉定、青浦、松江、闵行，强化与长三角区域的联动发展。同时，加快五个新城“一城一名园”建设，打造具有国际竞争力的品牌园区。此外，通过建设上海特色产业园区，推动产业基地、产业社区和重点区域营造产业生态圈，实现高质量转型升级。
为加速制造业高质量发展，《规划》还提出了加快产业数字赋能、提高产业创新能力、实施产业基础再造、推进产业链现代化、强化项目投资牵引、培育卓越制造企业、促进产业人才汇聚、加快塑造产业名园、推进绿色低碳发展、服务双循环新格局等10项重点任务。
“十三五”时期，上海制造业全面落实国家战略，积极应对国内外复杂形势变化，持续发力稳增长、抓项目、扩投资、调结构。工业总产值从33212亿元提高到37053亿元，平均增速2%；工业增加值从7110亿元提高到9657亿元，平均增速2%。
